過(guò)去三十多年，我國(guó)發(fā)展主要靠引進(jìn)第三次工業(yè)革命的成果，基本是利用國(guó)外技術(shù)，早期是二手技術(shù)，后期是同步技術(shù)。而現(xiàn)階段，不僅無(wú)法從他國(guó)獲取關(guān)鍵核心技術(shù)，而且也很難獲得一般的高技術(shù)，因此在引進(jìn)高新技術(shù)上不能抱任何幻想，應(yīng)當(dāng)改變過(guò)去造不如買、買不如租的邏輯。總而言之，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)時(shí)不我待，要有志氣和骨氣加快增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

人工智能安全可控

人工智能安全可控主要包含三個(gè)方面的問(wèn)題，分別是傳統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能倫理安全。傳統(tǒng)安全是與任何傳統(tǒng)產(chǎn)品 / 服務(wù)同等的安全問(wèn)題，能夠與傳統(tǒng)產(chǎn)品 / 服務(wù)同等對(duì)待；網(wǎng)絡(luò)安全是與其他網(wǎng)信產(chǎn)品 / 服務(wù)同等的安全問(wèn)題，能夠與網(wǎng)信產(chǎn)品 / 服務(wù)同等對(duì)待。

這屬于非傳統(tǒng)安全，需要強(qiáng)調(diào)自主可控、安全可信；人工智能倫理安全問(wèn)題，是人工智能安全可控中特有的問(wèn)題，內(nèi)容十分充足，比如歐盟委員會(huì)發(fā)布的人工智能 7 條倫理準(zhǔn)則、微軟《未來(lái)計(jì)算》提出的人工智能開發(fā)的六大原則、百度李彥宏提出的人工智能倫理四原則、美國(guó) IEEE 提出的三項(xiàng)人工智能倫理標(biāo)準(zhǔn)以及艾倫人工智能研究所 CEO 埃齊奧尼提出的三原則，在此基礎(chǔ)上， 筆者提出 8 項(xiàng)原則：

可控性：人工智能是人類創(chuàng)造的，應(yīng)保證人類控制人工智能而不是相反。

公平性：例如深度學(xué)習(xí)資料應(yīng)防止出現(xiàn)種族、年齡、性別、教育等等的歧視。

安全性：避免人工智能系統(tǒng)可能在不可預(yù)見的情況下造成傷害，或者被人惡意操縱， 實(shí)施有害行為。

隱私保障：例如未經(jīng)信息來(lái)源明確許可，人工智能系統(tǒng)不能保留或披露機(jī)密信息等。

包容性：確保人工智能技術(shù)造福、賦能每一個(gè)人，而不是只惠及個(gè)別人。

透明度：例如解決深度學(xué)習(xí)算法的“ 黑盒”問(wèn)題，以免導(dǎo)致出現(xiàn)不可預(yù)測(cè)情況。

增加社會(huì)福祉：例如不能容許人工智能作惡。

問(wèn)責(zé)制：例如人工智能系統(tǒng)必須遵守同等情況下適用于人類的所有法規(guī)。

網(wǎng)絡(luò)安全要求自主可控

網(wǎng)絡(luò)安全的核心是技術(shù)安全。在網(wǎng)信領(lǐng)域?qū)夹g(shù)安全的表述是“安全可控”或“自主可控、安全可信（安全可靠）”，至少是包含了“可控性” 和“安全性”兩個(gè)方面。

十九大報(bào)告中提出要統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，網(wǎng)絡(luò)安全屬于非傳統(tǒng)安全，其內(nèi)涵比傳統(tǒng)安全廣泛。此前國(guó)家網(wǎng)信辦公布的《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法》將網(wǎng)絡(luò)安全審查分成“安全性”審查和“可控性” 審查，最近公布的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》將審查內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)大，包括審查“可控性、透明性以及供應(yīng)鏈安全”以及其他多個(gè)方面，概括性地分析，這些審查主要是審查能否滿足“自主可控”的要求。

自主可控是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全的前提，也是必要條件，但并不是充分條件。換言之，采用自主可控的技術(shù)不等于實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)安全，但沒有采用自主可控的技術(shù)則一定不安全。

在操作層面上，為了保障網(wǎng)絡(luò)安全，首先要做到自主可控，尤其是對(duì)于關(guān)鍵核心技術(shù)，能否滿足自主可控要求，往往具有一票否決的地位。

以可控性為例，假設(shè)消費(fèi)者購(gòu)買了一輛傳統(tǒng)汽車，自然擁有了對(duì)汽車的控制權(quán)，一般不需考慮可控性，只需考慮安全性。

但是，如果購(gòu)買的是自動(dòng)駕駛汽車，這輛汽車是一件網(wǎng)信產(chǎn)品，那么其安全性就變得復(fù)雜。即使汽車本身的安全性沒有問(wèn)題，但它可能被黑客劫持， 這時(shí)汽車的控制權(quán)就被黑客掌控，黑客可以遙控汽車，使其不受駕駛員的控制，甚至導(dǎo)致車毀人亡，這便是可控性出了問(wèn)題。

由此可見，對(duì)屬于非傳統(tǒng)安全范疇的網(wǎng)絡(luò)安全而言，離不開自主可控。

認(rèn)清中國(guó)網(wǎng)信領(lǐng)域的總態(tài)勢(shì)

中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，但還不是真正的互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)。目前為止，發(fā)達(dá)國(guó)家仍然是互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)與核心資源的掌控者。

近來(lái)“中興事件”等一系列事件充分證明 ： 互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我國(guó)最大的“命門”， 核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。隨著現(xiàn)代社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等等都日益嚴(yán)重地依賴互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)的安全隱患不容輕視。

當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展存在明顯的“長(zhǎng)板”和“短板”。在長(zhǎng)板方面，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于擁有世界最豐富的科技人力資源、最大的市場(chǎng)、世界第二大經(jīng)濟(jì)體實(shí)力，國(guó)家的優(yōu)惠政策以及中國(guó)的舉國(guó)體制等等。

長(zhǎng)板方面，主要體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和新一代信息技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用包括電商、移動(dòng)支付、社交、搜索等，新一代信息技術(shù)包括人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等。

中國(guó)網(wǎng)信領(lǐng)域總體技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的水平在世界上居第二位，僅次于美國(guó)。中國(guó)企業(yè)在全球 ICT 企業(yè)前十名中占據(jù) 3 席，分別是華為（華為未上市，但其估值可接近蘋果）、阿里巴巴、騰訊。

這些應(yīng)用方面的優(yōu)勢(shì)，雖然不足以彌補(bǔ)我們?cè)诨A(chǔ)方面的劣勢(shì)，但通過(guò)應(yīng)用的牽引，能夠促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)基礎(chǔ)方面的提高，因此大力發(fā)揚(yáng)“長(zhǎng)板”的作用有很大意義。只要善于揚(yáng)長(zhǎng)避短，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，完全有可能在“長(zhǎng)板”中的某個(gè)部分實(shí)現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變，5G 便是一個(gè)重要契機(jī)。

短板方面，主要是芯片和基礎(chǔ)軟件。芯片方面的短板體現(xiàn)在芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試、材料、裝備、EDA 設(shè)計(jì)工具等方面，具體而言， 芯片的產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)不均衡：

首先，芯片設(shè)計(jì)水平具備一定的實(shí)力，例如國(guó)產(chǎn)高性能計(jì)算機(jī)的 CPU、服務(wù)器 CPU、手機(jī) CPU 等等，都可與世界頂級(jí) CPU 一爭(zhēng)高低；

其次，芯片生產(chǎn)水平較差，我國(guó)最大的集成電路制造公司——中芯國(guó)際（SMIC）在世界同類企業(yè)中排行第 5；

然后，集成電路生產(chǎn)裝備國(guó)產(chǎn)化比率不到 20%；在材料方面，如光刻膠全部依賴進(jìn)口，其他許多材料也嚴(yán)重依賴進(jìn)口；

最后，設(shè)計(jì)工具（EDA）完全依賴進(jìn)口，等等。為彌補(bǔ)短板，國(guó)家通過(guò) IC 產(chǎn)業(yè)基金計(jì)劃，第一期為 1400 億元，第二期投入更大，社會(huì)各界紛紛參與，有望在一二十年內(nèi)努力補(bǔ)齊這一短板。

基礎(chǔ)軟件方面的短板包括移動(dòng) OS、桌面 OS、大型工業(yè)軟件等。基礎(chǔ)軟件主要指智能終端操作系統(tǒng)（桌面、手機(jī)等）， 還有大型工業(yè)軟件（包括 CAE、CAD、CAM 等軟件）。基礎(chǔ)軟件具有規(guī)模大、壟斷性強(qiáng)、開發(fā)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。基礎(chǔ)軟件短板的危害不亞于芯片短板，此前基礎(chǔ)軟件的短板的危害并未充分暴露（包括安全風(fēng)險(xiǎn)和供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)）。

目前其風(fēng)險(xiǎn)已凸顯出來(lái)。基礎(chǔ)軟件的市場(chǎng)基本上被外國(guó)所壟斷，對(duì)于我國(guó)而言，不僅在經(jīng)濟(jì)上需付出巨大代價(jià)，而且存在著重大安全隱患。

我國(guó)網(wǎng)信領(lǐng)域的整體技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平已居世界第二，在對(duì)形勢(shì)的估計(jì)上，我們既不能夜郎自大，也不能妄自菲薄。相比發(fā)達(dá)國(guó)家而言， 中國(guó)在網(wǎng)信領(lǐng)域處于整體跟跑的狀態(tài)，但有些方面已出現(xiàn)了跟跑、并跑、領(lǐng)跑并存的局面。

當(dāng)前形勢(shì)對(duì)中國(guó)核心技術(shù)的發(fā)展，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，通過(guò)“引進(jìn)”獲得核心技術(shù)已不可能；另一方面，自主創(chuàng)新的核心技術(shù)也更易進(jìn)入市場(chǎng)，也將獲得發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)。華為的多年備胎一夜轉(zhuǎn)正就是一個(gè)例子。

自主可控測(cè)評(píng)制度保證

我國(guó)網(wǎng)信技術(shù)存在短板，容易出現(xiàn)被人卡脖子的現(xiàn)象，主要在于主客觀兩方面原因：

客觀上分析，一方面我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，國(guó)力和科技水平等與發(fā)達(dá)國(guó)家存在差距；另一方面， 外國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)行禁運(yùn)封鎖。

主觀上分析，一是“造不如買，買不如租”的思想影響，這一點(diǎn)從中國(guó) EDA 軟件發(fā)展歷程可以看出，從巴統(tǒng)禁運(yùn)、打破封鎖，到舉步維艱、再度起航，再到攻堅(jiān)克難，發(fā)展之路漫長(zhǎng)又曲折。二是“穿馬甲” 問(wèn)題危害嚴(yán)重。例如，曾經(jīng)有人替微軟的“Win10” 穿馬甲，炮制“Win10 政府版”，不顧政府采購(gòu)對(duì) Win8 的禁令，打入政府等重要領(lǐng)域，違背了關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控原則，現(xiàn)在暴露的問(wèn)題已越來(lái)越多。

自主可控需制訂客觀、科學(xué)的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)， 并由第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行測(cè)評(píng)；在關(guān)系到網(wǎng)信安全的重要場(chǎng)合，自主可控測(cè)評(píng)可起“一票否決” 作用。為了客觀地、科學(xué)地評(píng)估自主可控程度， 有關(guān)部門提出了實(shí)行多維度測(cè)評(píng)的要求，即除了以往已經(jīng)實(shí)施的“質(zhì)量測(cè)評(píng)”和“安全測(cè)評(píng)” 外，再增加了“自主可控測(cè)評(píng)”，因此，多維度測(cè)評(píng)共包含：

自主可控測(cè)評(píng)：對(duì)產(chǎn)品 / 服務(wù) / 系統(tǒng)的自主可控性進(jìn)行評(píng)估，該評(píng)估既能夠針對(duì)CPU、OS 等核心技術(shù)產(chǎn)品，也能夠針對(duì)其他軟硬件或服務(wù)，甚至也可針對(duì)一個(gè)信息系統(tǒng)或一項(xiàng)信息基礎(chǔ)設(shè)施；

質(zhì)量測(cè)評(píng)：對(duì)產(chǎn)品 / 服務(wù)/ 系統(tǒng)的功能、性能等等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)評(píng)；

安全測(cè)評(píng)：對(duì)產(chǎn)品 / 服務(wù) / 系統(tǒng)的安全性進(jìn)行測(cè)評(píng)，此種測(cè)評(píng)往往是實(shí)施“等保”“分保”制度的必要內(nèi)容。

當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)信領(lǐng)域要求采用自主可控的技術(shù)和產(chǎn)品，特別是要求實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。實(shí)踐證明，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，如果關(guān)鍵核心技術(shù)不能自主可控，隨時(shí)會(huì)被卡脖子。堅(jiān)持自主可控、科技自主，才能抵御外國(guó)的制裁。

過(guò)去三十多年，我國(guó)發(fā)展主要靠引進(jìn)第三次工業(yè)革命的成果，基本是利用國(guó)外技術(shù)，早期是二手技術(shù)，后期是同步技術(shù)。而現(xiàn)階段，不僅無(wú)法從他國(guó)獲取關(guān)鍵核心技術(shù)，而且也很難獲得一般的高技術(shù)，因此在引進(jìn)高新技術(shù)上不能抱任何幻想，應(yīng)當(dāng)改變過(guò)去造不如買、買不如租的邏輯。

總而言之，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)時(shí)不我待，要有志氣和骨氣加快增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

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