今年兩會期間，“新基建”“人工智能”持續(xù)火熱。國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》中明確指出，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用。此外，多位全國人大代表、政協(xié)委員也提交了“新基建”和“人工智能”相關(guān)的建議。如全國人大代表、海爾集團總裁周云杰建議，應(yīng)結(jié)合5G、人工智能等技術(shù)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺能力和科技能力；全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏提到“加快打造具備國際領(lǐng)先水平的人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施”。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院資源、環(huán)境與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)系教授曹和平表示，當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟體系初見雛形，全面啟動數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時機已到來。隨著新技術(shù)紅利逐步從消費互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移，人工智能作為新基建的組成內(nèi)容之一，對于賦能各行各業(yè)智能化轉(zhuǎn)型、助力數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將起到重要作用。

　　人工智能釋放新基建活力

　　國家發(fā)改委此前明確的“新基建”范圍中，將“以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施”納入信息基礎(chǔ)設(shè)施。隨著中央提出要加快新基建的建設(shè)進度，大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)將步入更快發(fā)展階段。

　　實際上，從2017年至2019年，人工智能已連續(xù)三次寫入《政府工作報告》。今年的《政府工作報告》中雖然未直接提及人工智能，但“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”在《政府工作報告》中首次“亮相”。作為新基建的代表性技術(shù)之一，近幾年來，國家對人工智能發(fā)展的重視程度逐漸提升，也證明了人工智能有望成為促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，人工智能有很強的“頭雁效應(yīng)”，天然具備基礎(chǔ)性、公共性和外部性，廣泛賦能各行業(yè)，使得其變得越來越基礎(chǔ)設(shè)施化，可以成為數(shù)字經(jīng)濟時代重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　李彥宏表示，各種應(yīng)用開發(fā)平臺、開放的深度學(xué)習(xí)框架及通用人工智能算法等，正成為這個時代新的基礎(chǔ)設(shè)施。尤其是智能交通、智能城市等領(lǐng)域，需要技術(shù)創(chuàng)新與基礎(chǔ)設(shè)施更好地協(xié)同。他在建議中提及，人工智能、5G等新技術(shù)正在成為拉動智能交通發(fā)展的新引擎。

　　不止應(yīng)用于智能交通領(lǐng)域，在今年抗擊新冠肺炎疫情過程中，人工智能在疫情監(jiān)測分析、人員物資管控、醫(yī)療救治、藥品研發(fā)等方面發(fā)揮了重要的支撐與保障作用。智能機器人走進醫(yī)院、隔離區(qū)，送物送藥，導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診，發(fā)揮了很好的作用。據(jù)了解，京東數(shù)科的疫情問詢機器人在疫情期間大展身手。這類機器人可依照國家衛(wèi)健委等官方公開信息，深度學(xué)習(xí)有關(guān)疫情的專業(yè)知識，準確無誤地回答居民疫情防控的相關(guān)問題。疫情問詢機器人先后加入了陜西榆林市信用辦、聯(lián)通集團、四川中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等約60家政府機構(gòu)和企事業(yè)單位。

　　助力金融機構(gòu)智能化轉(zhuǎn)型

　　作為數(shù)字經(jīng)濟時代的一項新型基礎(chǔ)設(shè)施，人工智能在金融領(lǐng)域的應(yīng)用也十分廣泛，從智能生物識別和模型算法策略，到深度學(xué)習(xí)和策略研究，各種基于人工智能技術(shù)的產(chǎn)品或服務(wù)不斷出現(xiàn)，改造和重塑了諸多傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)。

　　此次新冠肺炎疫情更是催化了金融機構(gòu)加速線上展業(yè)。“無接觸式”金融服務(wù)充分發(fā)揮技術(shù)和數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，為客戶提供高效、便捷、安全的金融服務(wù)，可以預(yù)期，金融機構(gòu)智能化、數(shù)字化將再一次迎來跨越式發(fā)展契機。

　　無論是國有商業(yè)銀行、保險公司等銀行保險機構(gòu)，信托、金融租賃、消費金融等非銀金融機構(gòu)，抑或是天生具備科技基因的金融科技公司，近兩年來都在加大對人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿科技的投入力度，推動自身業(yè)務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

　　《金融時報》記者了解到，如金融科技公司陸金所，積極運用人工智能和機器學(xué)習(xí)等技術(shù)為客戶提供服務(wù)，其智能服務(wù)機器人已累計覆蓋超過880萬人，累計實現(xiàn)超過2191億元的投資額轉(zhuǎn)化。陸金所有關(guān)負責(zé)人表示，人工智能將端對端地重塑金融行業(yè)的價值鏈條，看好AI等智能技術(shù)在個性化服務(wù)普惠大眾和實現(xiàn)穩(wěn)健風(fēng)險管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。就財富管理領(lǐng)域而言，人工智能賦能將帶來更精準的客戶判斷、對產(chǎn)品和投資組合的實時及全生命周期管理、個性化智慧顧問服務(wù)和更極致的數(shù)字化客戶體驗。

　　警惕技術(shù)發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)

　　一方面，人工智能、5G等數(shù)字化信息設(shè)施的發(fā)展可以從本質(zhì)上提升金融行業(yè)的效率和價值，但同時智能化技術(shù)也帶來新風(fēng)險、新挑戰(zhàn)，包括數(shù)據(jù)的安全因素、AI算法的可解釋性和可問責(zé)性，技術(shù)帶來的新型欺詐等。面對快速變化的市場環(huán)境和前所未有的技術(shù)革命，在釋放人工智能發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r也要警惕技術(shù)本身帶來的新挑戰(zhàn)。

　　兩會期間，在全國政協(xié)十三屆三次會議首場新聞發(fā)布會上，大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民提到，有委員建議在加快新技術(shù)發(fā)展的同時，要注意保護個人隱私和網(wǎng)絡(luò)安全。

　　實際上，現(xiàn)行政策對人工智能合成技術(shù)的規(guī)定較為籠統(tǒng)，未涉及對技術(shù)濫用的規(guī)制，同時缺乏分類指導(dǎo)。此外，行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準尚未建立。《金融時報》記者注意到，已有政協(xié)委員針對人工智能監(jiān)管提出相應(yīng)建議。全國政協(xié)委員、搜狗公司首席執(zhí)行官王小川建議，通過立法實施分類監(jiān)管，依據(jù)不同的應(yīng)用場景精準施策，防止技術(shù)濫用，此外，加快制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準。

　　王小川認為，在法制框架內(nèi)，人工智能將擁有健康有序的發(fā)展環(huán)境，最大程度地發(fā)揮它在帶動其他行業(yè)發(fā)展、支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)智能化方向轉(zhuǎn)型中的作用。