2016年下半年以來，以移動通信國際標準組織3GPP凍結NB-IoT（蜂窩窄帶物聯(lián)網）標準為標志，蜂窩物聯(lián)網具備了快速、大規(guī)模發(fā)展的潛力。 IoT（物聯(lián)網）于各經濟體的數字經濟轉型具有非常重大的意義，目前，全球的物聯(lián)網市場正在快速發(fā)展。在廣域IoT市場中，移動通信網絡扮演著重要角色，且正快速演進至能滿足很多不同的、差異化較大的需求（相關應用涉及較廣，從能能抄表到聯(lián)網汽車），從而，蜂窩移動物聯(lián)網就更為具備與其他IoT解決方案進行有效競爭的能力，進而驅動一系列的應用/服務創(chuàng)新。然而，蜂窩移動物聯(lián)網接下來要實現(xiàn)快速發(fā)展，需要政府相關部門采取積極的監(jiān)管框架（尤其是在移動物聯(lián)網專用的無線頻譜資源方面），全球移動通信協(xié)會認為，其中主要包括：（1）政府通信監(jiān)管部門應該采取業(yè)務/技術中立政策來支持蜂窩移動物聯(lián)網的發(fā)展；（2）為了能提供最為可靠、高質量的移動物聯(lián)網業(yè)務服務，政府通信監(jiān)管部門須為蜂窩移動物聯(lián)網指配專用的授權型頻譜資源；（3）授權型頻譜具備支撐蜂窩移動物聯(lián)網發(fā)展的容量及覆蓋能力；（4）為擴大蜂窩移動物聯(lián)網覆蓋范圍、降低成本，須進行相關的國際頻譜協(xié)調；（5）于蜂窩移動物聯(lián)網的后續(xù)發(fā)展方面，政府通信監(jiān)管部門應該協(xié)同移動通信行業(yè)進行5G（第五代移動通信）網絡頻譜規(guī)劃。

　　1、蜂窩物聯(lián)網的發(fā)展背景、現(xiàn)狀、展望

　　由M2M（機器到機器通信）及正在興起的IoT所驅動的連接革命，是現(xiàn)代社會的一大最為重要的發(fā)展趨勢，而且定將使能各行各業(yè)的數字化轉型。調研報告“Machine Research 2015”顯示，全球M2M連接數的總量，將有望從2014年的50億增長至2024 年的270億。這意味著，物聯(lián)網將是可形成當下數字經濟轉型的“里程碑”的主要新興市場——調研報告“Machina Research 2016”顯示，全球物聯(lián)網市場的盈利，將從2015年的8920億美元躍升至2025年的4萬億美元。目前，大多數（72%）的M2M市場所采取的均是短距離、工作于非授權頻譜的無線物聯(lián)網技術（比如Wi-Fi、Zigbee等）。而如果要實現(xiàn)物聯(lián)網的廣域覆蓋，則必須采取蜂窩移動物聯(lián)網技術。調研報告“Machine Research 2015”顯示，蜂窩物聯(lián)網連接數的總量，將有望從2014年末的2.56億增長至2014年末的22億。而主要的蜂窩物聯(lián)網應用市場將包括遠程抄表（自來水表/天然氣表/智能電表）、自動售貨、車聯(lián)網、醫(yī)療監(jiān)測、應急報警、消費電子設備（如電子書閱讀器，GPS導航裝置，數字相機等）。在目前的廣域M2M市場中，移動通信網絡已經有較多的應用，且主要是通過GSM（2G）移動通信系統(tǒng)提供一些低帶寬的物聯(lián)網應用（如自動售貨）、通過3G及4G LTE移動通信系統(tǒng)提供一些高帶寬的物聯(lián)網應用（如基于流式傳輸的移動視頻）。由于相比于傳統(tǒng)的用于人類的移動通信服務，廣域物聯(lián)網業(yè)務服務所涉及的種類要多得多，相關的需求也就有著很大的差異，從而就需要不斷地演進蜂窩技術標準以使其能支撐所有的物聯(lián)網應用場景。目前最新版本的蜂窩移動通信標準3GPP LTE Release 13可支撐蜂窩移動物聯(lián)網技術的關鍵需求，包括：更長的電池使用壽命、更低的終端設備成本、更廣的網絡覆蓋范圍、更大的無線連接數支撐等。由于能進行非常深度的室內覆蓋，且接入點的內置電池可持續(xù)使用10多年，3GPP LTE Release 13可成功支撐所有的LPWA（低功耗、廣域）無線物聯(lián)網應用（比如智能抄表）。其中所規(guī)范的LPWA技術包括蜂窩窄帶物聯(lián)網NB-IoT、演進型機器類通信eMTC、覆蓋擴展型GSM物聯(lián)網EC-GSMIoT。