智能電網(wǎng)系統(tǒng)中，費(fèi)控指令通過(guò)應(yīng)用服務(wù)器集群被下發(fā)到前置服務(wù)器集群，再通過(guò)前置服務(wù)器集群被下發(fā)到終端，終端接收到指令后將指令下發(fā)到特定的智能電表。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)用服務(wù)器集群和前置服務(wù)器集群的可用資源不對(duì)等，導(dǎo)致負(fù)載不均衡，影響費(fèi)控服務(wù)執(zhí)行的效率和成功率;前置服務(wù)器集群中前置機(jī)與終端的固定匹配方式，容易導(dǎo)致前置服務(wù)器集群負(fù)載不均衡，延長(zhǎng)了費(fèi)控指令完成時(shí)間，降低了費(fèi)控服務(wù)的執(zhí)行效率。為此深入研究費(fèi)控指令的下發(fā)過(guò)程，分析存在的問(wèn)題和瓶頸，提岀了一種基于負(fù)載預(yù)測(cè)和負(fù)載均衡的費(fèi)控服務(wù)優(yōu)化調(diào)度模型。該模型首先提出一種基于時(shí)回序列的負(fù)載預(yù)測(cè)方法，實(shí)現(xiàn)服務(wù)器負(fù)載的預(yù)測(cè);基于預(yù)測(cè)負(fù)載，提出一種費(fèi)控指令的均衡下發(fā)算法，為不同負(fù)載的服務(wù)器下發(fā)合適規(guī)模的費(fèi)控指令，以提高指令下發(fā)的效率和成功率;針對(duì)前置服務(wù)器集群可能出現(xiàn)的負(fù)載不均衡，提出一種基于圖聚類的終端均衡布局算法實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，本文提出的費(fèi)控服務(wù)優(yōu)化調(diào)度模型，均衡了兩個(gè)集群和終端之聞的負(fù)載，有效提高了費(fèi)控指令下發(fā)的效率和成功率。