中國目前寬帶人均普及率不到10%，遠未達到發達國家30%~40%的水平。寬帶戰略正式上升到國家層面，是非常必要和及時的。近年來隨著我國光纖寬帶網絡的正式部署，網絡覆蓋和接入速率明顯提高。但與發達國家相比，我國光纖接入技術創新能力、光纖寬帶網絡普及率仍然存在較大差距，尤其是光纖最后100米接入技術、標準及應用水平尚需進一步提升。

　　寬帶國家戰略的實施，必將帶來光纖接入技術的大發展、大繁榮。我國應該抓住這一難得機遇，搶占接入技術的制高點，為寬帶應用及服務的鋪開打下堅實的基礎，讓人民群眾真正享受到低價高質的寬帶服務。

　　光纖寬帶產業是當前信息產業中成長最快、發展空間最大的產業之一。加快光纖寬帶網絡建設能推進網絡基礎設施升級，提高自主創新能力，拉動相關產業發展，對應對金融危機，實現穩增長、調結構、保民生、促穩定，以至提升國家長遠競爭力均具有重要的戰略意義。

　　為把握光纖接入發展重要機遇，搶占技術創新制高點要從下面三方面做努力：

　　一是加大光纖接入技術創新，研究適合我國特點的原創性光纖接入技術。

　　截至2011年，全國光纖寬帶用戶覆蓋超過8000萬，3年內新增寬帶用戶將超過5000萬。但與發達國家相比，目前我國在光纖接入的原始技術創新方面還有很大的不足，光纖接入用戶的接入成本還比較高。因此，建議國家通過設立光纖接入技術原始創新重大專項，加大政策支持力度，形成具有自主知識產權的光纖接入國際標準、專利和規范，研究符合我國應用需求、網絡需求的低成本的光纖接入產品，從而更好地搶占光纖接入技術創新的制高點。

　　二是加強光通信核心網技術創新，以有效滿足普及寬帶光纖接入對核心網帶寬和業務處理能力的更高要求。

　　隨著寬帶光纖接入用戶數的快速增長，社會對信息的需求急劇膨脹，特別是過去幾年，互聯網流量一直處于爆炸式增長，現有的核心網技術將不能有效滿足未來普及寬帶光纖接入后形成的巨大需求。為了更好地支持國家寬帶基礎設施建設，應加大對核心網關鍵技術的研究和創新，如1Tb/s單光源光傳輸關鍵技術、100GDWDM超大容量光傳輸技術、全光交換技術等。建議國家通過核心網技術創新專項資金、稅收返還補貼、專項撥款等，對核心網技術研發的相關企業給予支持，從而更好地爭奪全球光通信核心技術創新的話語權，促進我國光纖寬帶網絡的建設和發展。

　　三是加強光纖寬帶網絡最后100米接入相關技術、標準和產品的研究。

　　由于在光纖接入用戶側，特別是光纖到戶的用戶家庭內，我國現有光纖接入技術在標準、技術、產品實現、工程設計和實施上，還不適于光纖到戶的全面普及，許多光纖接入網絡建設時準入產品的質量、可靠性、適用性等方面還有很大的提升空間。因此，建議對于光纖接入最后100米，國家要在政策、項目和資金支持方面加大布局。通過政策引導，加強光纖接入用戶側相關技術、標準等方面的研究和創新，有關方面也需要進一步嚴格準入產品的質量和可靠性要求，在普及、強制城市新建筑內布放各類新型小彎曲半徑光纖方面加大落實力度，以及進一步普及光纖安全使用教育等。