為推動“互聯網+”更好服務于經濟社會發展，2018中國“互聯網+”峰會在中國科技會堂召開。峰會由國家發展改革委、工業和信息化部、中央網信辦聯合指導，中國信息通信研究院主辦。中國工程院院士鄔賀銓針對“互聯網+”行動計劃發布三年多來其發展情況和面臨的挑戰進行了解讀。

中國工程院院士 鄔賀銓

“互聯網+”不是花錢就買得到

“互聯網+”是以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。產業互聯網是“互聯網+”的焦點，支撐大眾創業萬眾創新是“互聯網+”的亮點。政務互聯網與消費互聯網是“互聯網+”的著力點。

鄔賀銓指出，不用行業的“互聯網+”發展非常不平衡。其中，中國消費互聯網發展較快，但只是面向消費者的電商走在世界前面，消費互聯網中教育、醫療、養老、旅游、文化等還處于起步階段，需要加大力度推進。

在政務互聯網方面，智慧城市啟動較早，交通、安防、環保等著力較多，但效果尚不夠顯著。政務服務方面，以“放管服”為抓手改善群眾獲得感，但政府數據開放進展不明顯。

產業互聯網方面，少數生產自動化程度較高的大企業已經啟動，基于云平臺和工業物聯網，從大數據分析入手，對提升生產效率發揮了明顯作用。其中有為數不多的企業依靠自身力量數字化轉型動作較快，另外也有部分傳統產業的企業與CT企業合作也取得成效。大多數企業因缺乏數字化轉型技術與資金而難于起步。

鄔賀銓表示，ICT企業開始認識到互聯網+傳統產業是他們業務發展的增長點，加大與傳統產業合作的力度，但傳統產業的業務門檻導致進入難而且不易看到短期效益

中國的“互聯網+”市場吸引國外PaaS平臺公司的進入，但“互聯網+”不是花錢就買得到，需要針對性的解決方案和服務，而落地服務是國外公司的短板。

互聯網+傳統產業需要更多細分領域龍頭企業

不可否認的是，目前互聯網+也存在一些挑戰。與消費互聯網相比，消費互聯網盡管面向十多億網民，但消費互聯網是共性的，而互聯網+實體經濟特別是制造業，不同行業甚至同一行業的不同企業都是個性的。

鄔賀銓表示，從品類來看，消費互聯網終端品種簡單，使用門檻低，易普及。互聯網+傳統產業涉及設備類型多，業務鏈條長、服務模型復雜。互聯網+傳統產業對基礎設施和技術的要求較高對資本的需求也更大，對安全性要求高，對既了解信息技術又熟悉企業流程的人才有迫切需求。

從生產方式來看，消費互聯網的應用基本上是從無到有，互聯網+傳統產業是對現有生產方式的改造，實現流程再造。互聯網+傳統產業對產業組織的變革有很高要求。

“與消費互聯網贏家通吃的格局不同，互聯網+傳統產業需要有更多細分領域的龍頭企業。”鄔賀銓表示。

實現“互聯網+”需要第三方非盈利性服務平臺

我國企業大小規模、裝備與技術方面均相差懸殊。“互聯網+”需要因企施策。在鄔賀銓看來，我國很多大企業的生產裝備甚至生產線全套進口，生產裝備和技術與國外同行沒有什么差距，但在標準、規范、工藝、檢測、流程、供應鏈等方面差距很大，在研發、設計、工程、營銷、售后服務等附加值高的環節缺乏競爭力，沒有形成代表質量信譽的國際品牌。

國外西門子、GE等自身已經轉型為生產性服務業公司，而我國傳統產業的大企業還缺乏這樣的能力。大量的中小企業缺乏足夠的經費，或者也沒有勝任現代信息技術的專業技術人員，可能只有頭腦和電腦，企業沒有能力靠自身力量進行數字化轉型。政府的科技產業項目往往也只能極少數企業有機會得到，對大多數企業并不公平。

“單靠買設備買軟件實現不了‘互聯網+’，需要有一批解決方案服務商，需要有第三方非盈利性服務平臺，為企業和廣大創新創業者提供技術支撐，政府考核他們提供中介服務的成效，政府以購買服務的方式補償該平臺的運營支出。”鄔賀銓如是說。

例如可以成立產業技術開發服務中心，由政府投資建設，招標并委托運營管理，配有專業技術人員，作為非盈利獨立法人，免費開放為中小企業服務，政府通過考核以買服務方式補償運行費用。

“互聯網+”也需要完善創新環境，不僅要為進入孵化器的企業提供物理設施和初創資金的支持，更重要的是要有導師團隊，提供投資經驗和創業經驗的專家輔導。

在鄔賀銓看來，“互聯網+”倒逼深化改革。伴隨“互聯網+”的發展，新業態將層出不窮，需要改革不適應的行業管理規定，完善法制為“互聯網+”發展保駕護航。