建設網絡強國，成為我國創新發展的關鍵詞匯。工業和信息化部部長苗圩在日前召開的全國工業和信息化工作會議上強調，要堅定不移貫徹新發展理念，以更大力度推進制造強國和網絡強國建設，為全行業做好2020年工作指明了方向。

網絡強國戰略背后，是為應對數字經濟領域越發激烈的國際競爭，也是國內產業轉型升級的目標要求。加快推動國內外開放合作，促進數字產業健康發展，推進數字經濟高質量發展，有效助力網絡強國、數字中國、智慧社會戰略實施。展望新一年，5G將是我國數字經濟重要的發展新引擎，對國際地位和經濟的影響可期。

網絡強國扎實推進，帶來滿滿獲得感

從城市到鄉村，從海南三沙到北疆漠河，從四川“懸崖村”到“高原孤島”墨脫，“寬帶中國”、信息通達便利甚至是脫貧致富，讓老百姓越來越有翻天覆地的獲得感和喜悅感……可以說，通信業的發展如若明鏡，見證了我國從無到有，由弱至強，成長為如今的信息通信大國，也堅定了我國推進網絡強國建設的步伐。黨的十九大報告提出建設網絡強國，并對網絡強國建設的一系列重大問題作出戰略部署，表明我國社會和經濟發展進入又一個新時期。

在網絡基礎設施建設方面，截至目前，我國已經建成全球最大的通訊網絡，所有城市均已實現全光網覆蓋；行政村的光纖和4G網絡通達比例超過98%，實現了村村通電話，鄉鄉通寬帶；用戶規模持續擴大，固定寬帶人口普及率達32%，位居全球前列；4G用戶達12.7億，機器聯網用戶達9.5億。尤其2019年網絡強國建設取得扎實進展——正式啟動5G商用，全國開通5G基站12.6萬個；超額完成網絡提速降費年度任務；攜號轉網全國實行；IPv6基礎設施全面就緒。此外，扎實推進電信普遍服務試點，精心組織農村寬帶網絡專項整治，整治騷擾電話、清理“黑寬帶”、打擊“黑廣播”“偽基站”和APP侵害用戶行為等取得明顯成效。我國將繼續穩步推進5G網絡建設，力爭2020年底實現全國所有地級市5G網絡覆蓋。

網絡安全和信息化是一體之兩翼，驅動之雙輪。網絡安全牽一發動全身，已經成為信息時代國家安全的戰略基石。如今，我國網絡安全保障能力不斷增強。《中國互聯網發展報告2019》指出，一方面，加大對個人信息保護力度，深入開展APP違法違規收集使用個人信息專項治理；另一方面，強化信息安全漏洞管理，加快推進出臺網絡安全法相關配套法規文件。如《關于加快建立網絡綜合治理體系的意見》，推動建立涵蓋內容管控、網絡法治等方面的網絡綜合治理體系；積極開展劍網2019專項行動；健全完善違法違規信息和網站聯動處置機制；健全舉報工作機制。

以數字經濟推動高質量發展

2020年是中國全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，肩負實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎，轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力是重中之重，占據信息化發展制高點、以信息化驅動現代化是有效手段。

其一，大力發展數字經濟，和實體經濟加快融合。數字經濟成為帶動我國國民經濟發展的核心力量，與實體經濟融合，數字經濟才有落地基礎，相輔相成，信息化也能為實體經濟增色。

日前召開的中央經濟工作會議還指出，要著眼國家長遠發展，加強戰略性、網絡型基礎設施建設。穩步推進通信網絡建設，加快自然災害防治重大工程實施。加快農村公路、信息、水利等設施建設。在“著力推動高質量發展”中，把“大力發展數字經濟”作為建設現代化經濟體系的關鍵支撐。

其二，5G賦能數字經濟。普遍觀點認為，提升5G網絡覆蓋率將為規模商用筑牢基礎，也有利于應用場景的拓展以及用戶市場的培育，以此帶動數字經濟發展，從而為經濟高質量發展注入強心劑。“5G+云+AI”技術融合將成為數字經濟新時代的重要引擎。中國信通院測算數據顯示，在未來“十四五”期間，5G將拉動中國經濟增長15.2萬億。其中，三大運營商加中國廣電投資是3.3萬億，同時帶動各個產業和數字經濟的發展，產業增加值將達11.9萬億。

把握機遇釋放新動能

首先，推進網絡強國，需要統籌國內、國際兩個大局，走合作共贏強國之路。結合全球競爭環境和發展實際來看，我國數字經濟的發展提升仍有廣闊空間。

其次，建設網絡強國，核心在于強化創新技術研發，重點在于培育信息技術生態。要充分發揮5G賦能經濟社會各領域的基礎支撐、創新驅動、融合引領等作用，推動信息通信技術加速從消費領域向生產領域、虛擬經濟向實體經濟延伸拓展，打造數字經濟新動能。中國工程院院士鄔賀銓認為，5G、人工智能、大數據、移動互聯網、物聯網及云計算等的協同融合點燃了信息化新時代的引擎，為消費互聯網向縱深發展注入后勁，為工業互聯網的興起提供新動能。

當然，實現網絡強國，發展數字經濟，不僅要關注基礎設施“硬聯通”，還應關注人文生態“軟聯通”，人才的重要性凸顯。而數字經濟創新發展與監管治理猶如鳥之雙翼，重視網絡安全，雙輪驅動才能保證健康可持續發展。

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