自911事件后，各國港口采取了一系列的反恐行動，其目的就在于提升集裝箱運輸的安全性與運輸效率。其中，美國主導了多項運輸安全操作措施，像“集裝箱安全計劃（簡稱CSI ）”、“美國海關貿易伙伴反恐方案（簡稱CTPAT）”、及“商業營運安全計劃（簡稱OSC）”、“ 24小時提前貨物通報（簡稱ACD 或AMR）”及由國際民間組織推動的“智能與安全貿易通道”（簡稱SST）等多項安全防護措施。目前全球共計有18個國家38個港口參與集裝箱安全計劃。

在這一環境下，我國的S港運用RFID無線射頻技術，希望建設完整的港口到港口的安全通道，能夠以最快的腳步成為加入CSI的國際港口之一。

安全之旅四個端點

建置CTPAT/SST系統的工作內容包括了TSS（Transportation Security System）運輸安全管理系統的導入、RFID 無線射頻硬件建置以及由某單位提供集裝箱現場作業信息轉換成TSS系統對外接口信息等三部分及其整合。

S港有300個需裝載RFID電子標簽的集裝箱。集裝箱分別從貨主端與集裝箱倉儲端兩種不同特性的作業模式開始進行實施，所有實施集裝箱均在S港碼頭裝船。

系統分為兩種作業模式，一種是針對儲運中心的出口集裝箱加裝RFID 電子標簽進行實施，一種是直接在貨主端的出口集裝箱加裝RFID電子標簽進行實施，兩種作業模式的集裝箱，均由集裝箱車將集裝箱運送到S港口碼頭的集裝箱場。以下分別依作業特性說明。

1．儲運中心與貨主端

儲運中心的集裝箱作業主要是貨主將貨物運送至儲運中心，在出口貨物經海關核準放行后，由儲運中心進行貨物裝箱作業，并在完成裝箱作業的集裝箱上加裝電子標簽鎖，并以手持終端機啟動RFID 電子標簽鎖。

在貨主端的作業模式是貨主完成出口集裝箱裝箱作業后，在集裝箱上加裝RFID 電子標簽并以手持終端機啟動RFID電子標簽，再由集裝箱運輸公司將集裝箱運往碼頭集裝箱場。待集裝箱進入港口后，系統透過RFID讀取器實時紀錄集裝箱到達的時間與集裝箱的安全狀態，并實時將信息傳至TSS系統。

儲運中心與貨主除了以手持終端機啟動RFID電子標簽，將集裝箱信息通過Wireless LAN 或GPRS 傳輸方式傳送至TSS 系統外，同時，必須通過網絡登錄事先預設的賬戶，并在TSS 系統上維護測試集裝箱的艙單資料。

2． 集裝箱裝船港

集裝箱進場信息經過碼頭集裝箱場的港口管理系統確認后，集裝箱場的集裝箱監控作業就開始由RFID 監控讀取器進行全程監控。當集裝箱開始裝船作業時，架設在船邊的橋式起重機上的RFID讀取器記載集裝箱裝船作業的時間，同時確認該集裝箱的安全狀態，確保裝上船的集裝箱為“Secured”狀態，之后集裝箱船即經由海運路線前往國外某港。

3．集裝箱卸船港

集裝箱船進港停靠碼頭后，經由卸貨用橋式起重機將集裝箱調至集裝箱場后，由當地的安全作業人員，以手持終端機，取得集裝箱到港的信息，再由安全作業人員以手持終端機解除RFID電子標簽的功能，最后用工具將RFID電子標簽自集裝箱剪下。

4．收貨人端

部分集裝箱是直接運送到當地收貨人所在位置。收貨人在收到集裝箱之后，直接剪斷電子標簽的插拴，完成集裝箱的安全的旅程。

安全之旅三級定義

1．儲運中心

集裝箱倉儲場內的出口管制車道上方，設置一組RFID 觸發器與RFID讀取器，當裝有RFID電子標簽的集裝箱離場時，RFID讀取器將讀取到的集裝箱信息以有線網絡方式，傳送至集裝箱倉儲辦公大樓信息室內的現場工作服務器，現場工作服務器再將信息傳回至TSS系統，啟動陸路運輸的集裝箱安全監控。

2．碼頭集裝箱場

碼頭集裝箱場內一共設置兩組RFID 閱讀器，分別是控制中心RFID進場讀取器、集裝箱場內RFID監控閱讀器。

港口控制中心設置的RFID進場閱讀器可主動讀取裝有RFID電子標簽的集裝箱進場信息，配合現場既有的設施，閱讀器安裝在獨立燈桿上，離地約5米的高度，讀取范圍為9米。

集裝箱場內RFID監控閱讀器則配合場內跨載機，分別裝置在RT1、RT4、RT5、RT8等4個機組上，以便監控港口內裝有RFID電子標簽集裝箱的安全狀態。

RFID讀取器將讀取到的集裝箱信息透過港口本身的光纖網絡，傳送至辦公大樓信息室內的現場工作服務器，現場工作服務器再將信息傳回至TSS 系統，啟動海運運輸的集裝箱安全監控。

3．安全狀態數據分析

TSS系統以集裝箱安全警報信息對集裝箱的安全狀態進行監控，該信息依其對集裝箱安全影響的嚴重程度可分別歸類為“Tamper”（嚴重）、“Suspect”（中等）、“Alert”（注意）三種等級。TSS 系統若是出現“Tamper”信息，處置方式是必須由系統授權人員到達裝有電子標簽的集裝箱前，直接通過手持終端機，針對集裝箱進行查驗，在確認集裝箱無異常發生后，方可恢復集裝箱的安全狀態。TSS系統若是出現“Suspect”信息，處置方式則可通過TSS系統的網頁接口查證集裝箱發生安全警報信息的原因，之后恢復集裝箱的安全狀態。TSS系統若是出現“Alert”信息，基本上“Alert”將不會危及集裝箱安全，系統管理人員則必須了解啟動信息的原因，并對相關配合單位進行協調，以避免類似事件再度發生。

美國911事件，是無預警的危機，也是潛藏的轉機。美國提出CSI 之后，將打破過去海運集裝箱的傳統運輸環境與機制，而政府的應變措施，將直接影響S港未來的集裝箱吞吐量排名。亞洲其它具有潛力的港口，也都想抓住這個機會。S港完成此項目，可望正式建立起符合集裝箱安全計劃（CSI）與美國海關貿易伙伴反恐方案（CTPAT）高規格的亞洲安全貿易信道。S港的地理位置與港埠條件上的先天優勢帶來了某市過去的經濟奇跡；未來的政策與判斷，將左右未來某市奇跡的延續周期。

海外案例

韓國政府加強國際集裝箱管理

韓國政府去年整個夏天一直在策劃“智能集裝箱”項目，2004年12月正式推出并資助了這個計劃。這項被稱為“RFID海運物流”的項目目標是想通過RFID技術和解決方案來加強韓國和其他國家進行國際貿易的高效性和安全性。安裝有Savi生產的智能標簽和傳感設備的智能集裝箱，在Savi的運輸安全系統（TSS）軟件的監控下，從釜山港口運往美國西海岸和歐洲主要的港口。

案例

港口應用RFID的意義

每年大約有58億噸的貨物，即全球貿易量的80%通過海運進行，但大約只有5%的集裝箱會受檢測。如何保護由46000只海船運往全球4000個港口的1100萬個集裝箱的安全？如何確保貨品安全及準確掌握貨存？解決上述所有問題與挑戰的訣竅就是使企業對其供應鏈的一舉一動了如指掌。RFID因此在港口業中備受矚目。

港口應用中存在的問題

·缺乏統一的標準

當前制約RFID發展的最大障礙是技術標準。全球現有117個針對數據交換的RFID協議標準。協議過多過濫，導致術語不統一，限制了標準在實踐中的完善。更重要的是，目前缺乏全球共同遵守的權威統一的標準。與標準的制定相關的還有RFID所采用的頻段之爭。

·價格仍是限制RFID發展規模的關鍵因素

與過去兩年相比，RFID標簽的價格已經有了較大幅度的降低。盡管如此，對大規模推廣來說，RFID標簽和識讀設備的價格仍顯得過高。而價格與規模又是一對矛盾。生產廠商希望通過擴大規模以降低成本，而更多的用戶則在等待價格降低后再進入。

產業鏈的組成

RFID的產業鏈由芯片設計與制造技術、天線設計與制造技術、芯片封裝技術、讀寫設備開發與生產技術、系統集成和數據管理軟件平臺、應用系統開發組成。近幾年，海關的RFID應用將被廣泛看好。

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