劉易斯拐點(diǎn)

　　劉易斯拐點(diǎn)，即勞動(dòng)力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是指在工業(yè)化進(jìn)程中，隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸減少，最終達(dá)到瓶頸狀態(tài)。

　　劉易斯拐點(diǎn)現(xiàn)象產(chǎn)生

　　劉易斯認(rèn)為，在一國發(fā)展初期存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，一個(gè)是以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式生產(chǎn)的“維持生計(jì)”部門（以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門為代表）；一個(gè)是以現(xiàn)代生產(chǎn)方式生產(chǎn)的“資本主義”部門（以工業(yè)部門和城市為代表）。農(nóng)業(yè)部門人口多、增長快。由于邊際生產(chǎn)率遞減規(guī)律，其邊際生產(chǎn)率非常低甚至為零，農(nóng)業(yè)部門出現(xiàn)大量勞動(dòng)力剩余。

　　此時(shí)，只要工業(yè)部門能夠提供稍大于維持農(nóng)村人口最低生活水平的既定工資，農(nóng)業(yè)部門就將涌出大量勞動(dòng)力至工業(yè)部門，為工業(yè)部門的擴(kuò)張?zhí)峁o限的勞動(dòng)力供給。（所謂“無限的勞動(dòng)力供給”即指勞動(dòng)力供給曲線在既定工資水平下具有無限彈性。“既定工資”即是農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力維持生活需要的最低收入水平。）由于在既定工資水平上，勞動(dòng)力的供給是無限的，工業(yè)部門在實(shí)際工資不變的情況下將所獲得利潤轉(zhuǎn)化為再投資，將規(guī)模不斷擴(kuò)大直到將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力全部吸收完，這個(gè)時(shí)候工資便出現(xiàn)了由水平運(yùn)動(dòng)到陡峭上升的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱之為“劉易斯拐點(diǎn)”。

　　人口紅利

　　與“劉易斯拐點(diǎn)”相對(duì)應(yīng)的是“人口紅利”，由于年輕人口數(shù)量增多形成的廉價(jià)勞動(dòng)力，提供給經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)便宜的要素價(jià)格。對(duì)于很多發(fā)展中國家而言，廉價(jià)勞動(dòng)力是發(fā)展的一個(gè)重要要素，這一點(diǎn)，在我國的經(jīng)濟(jì)增長模式中也表現(xiàn)得較為明顯。

　　而“劉易斯拐點(diǎn)”與“人口紅利”之間似乎有一種正相關(guān)的關(guān)系，前者的顯現(xiàn)，往往是“人口紅利”逐漸消失的一個(gè)前兆。我們面臨的“拐點(diǎn)”更多的是指 “初級(jí)勞動(dòng)力”領(lǐng)域，相對(duì)應(yīng)的，以技師、技工為代表的“中級(jí)勞動(dòng)力”數(shù)量卻越來越不足（大學(xué)本科生以上的“高級(jí)勞動(dòng)力”倒是在增加，但質(zhì)量并不樂觀），這更加加劇了未來發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

　　劉易斯拐點(diǎn)真的要來了嗎？

　　今年以來，議論劉易斯拐點(diǎn)的人越來越多，種種跡象好像表明有這么個(gè)拐點(diǎn)已經(jīng)來到了中國。劉易斯拐點(diǎn)在中國，究竟是既成事實(shí)，還是將要來臨，抑或是永不會(huì)來臨，引起不小的紛爭。同時(shí)，這也絕對(duì)不是“劉易斯拐點(diǎn)”這一發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的專業(yè)術(shù)語，第一次成為坊間熱議的時(shí)髦詞了。。。。。。

　　中國可能早已進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn) 人口結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)變

　　中國在幾年前很可能已經(jīng)進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”，其原因很明顯：首先，從需求面來看，過去20年來中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長并創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，將成千上萬的農(nóng)村人口吸引到城市和工廠企業(yè)工作；其次，供給面也發(fā)生了巨大的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

　　計(jì)劃生育政策從上世紀(jì)70年代開始在城市推行，到上世紀(jì)70年代末，計(jì)劃生育政策正式確定為“獨(dú)生子女”政策。

　　發(fā)改委專家：中國劉易斯拐點(diǎn)將在5-10年內(nèi)出現(xiàn)

　　金融危機(jī)已經(jīng)過去，但對(duì)于世界各國來說，如何進(jìn)行危機(jī)之后的大調(diào)整成為必修課題。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究院院長張燕生表示：在這一輪大調(diào)整中，中國面對(duì)的最大挑戰(zhàn)在于，在未來的五到十年，低成本的競爭優(yōu)勢將發(fā)生巨大的變化，也就是“劉易斯拐點(diǎn)”即將到來。

　　長期以來，有一個(gè)被廣泛認(rèn)可的事實(shí)：中國通過引進(jìn)資金、技術(shù)，發(fā)揮低成本優(yōu)勢，逐漸成長為世界制造業(yè)大國。

　　“關(guān)于‘劉易斯拐點(diǎn)’已經(jīng)在中國出現(xiàn)的說法沒有根據(jù)，中國還沒有到勞動(dòng)力全面短缺的時(shí)候。”5月29日舉行的首屆四川縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展論壇上，曾連續(xù)7年參與中央一號(hào)文件起草的國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊說。

　　從年初的“沿海用工荒”，到如今的豐田“罷工門”，韓俊向在場者展現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的別樣視角。

　　農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍是促進(jìn)農(nóng)民增收的主渠道

　　針對(duì)年初出現(xiàn)的沿海地區(qū) “用工荒”等類似用工短缺狀況，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，“用工荒”是一個(gè)用工供需的表層現(xiàn)象，更深層次還是印證了中國“劉易斯拐點(diǎn)”的出現(xiàn)。

　　什么是“劉易斯拐點(diǎn)”？專家解釋，這是發(fā)展中國家普遍存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象，即由于農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力持續(xù)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直到有一天，工業(yè)化、城市化把表面上的剩余勞動(dòng)力都吸納干凈了，如果再想繼續(xù)吸納剩余勞動(dòng)力，就必須提高勞動(dòng)力成本，這個(gè)臨界點(diǎn)就叫做“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

　　“拐點(diǎn)”是否真的已經(jīng)出現(xiàn)？韓俊認(rèn)為，這種說法沒有根據(jù)、也不合適。他給出一個(gè)數(shù)字：去年工資性收入仍占農(nóng)民收入的4成以上，而國家各類補(bǔ)貼的比重仍僅為3%左右。因此，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)，仍是增收的主渠道。他透露，“十二五”期間，盡管全國新增農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移規(guī)模將有所下降，但將達(dá)到2000萬人以上。

　　不過韓俊認(rèn)為，在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)中需要解決兩個(gè)問題：一是提高農(nóng)民工的工資水平。二是提高農(nóng)民工就業(yè)技能。韓俊認(rèn)為，“十二五”期間要著力研究的一項(xiàng)政策，是加快普及高中教育，尤其是中等職業(yè)教育。

　　中國不僅有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，還有“新三元結(jié)構(gòu)”

　　過去幾年，致力于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的中國，城鄉(xiāng)差距卻不是縮小而是擴(kuò)大了——在演講中，多位專家從不同角度證實(shí)了這一判斷。

　　縮小城鎮(zhèn)差距的做法之一，是擴(kuò)大城鎮(zhèn)化率。目前，中國的城鎮(zhèn)化率大約為46%左右，大幅低于發(fā)達(dá)國家水平。

　　城鎮(zhèn)化率提升的過程，是農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)型的過程。但徹底轉(zhuǎn)型，不僅僅是取消農(nóng)村戶口，而是解決他們的市民待遇。

　　“現(xiàn)在，中國不僅有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，還有‘新三元結(jié)構(gòu)’：農(nóng)民、農(nóng)民工、市民。”在韓俊看來，要消除結(jié)構(gòu)藩籬，需要解決的矛盾和問題很多，但越晚解決問題越大。針對(duì)中央提出的放寬中小城市和小城鎮(zhèn)農(nóng)民工落戶門檻，韓俊認(rèn)為，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)型的最重要平臺(tái)。他建議進(jìn)一步擴(kuò)大縣域和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，依靠政策放活來激發(fā)這一區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　應(yīng)把農(nóng)村集體土地的所有權(quán)保留下來，讓農(nóng)民在城鄉(xiāng)間進(jìn)退有據(jù)

　　農(nóng)民工徹底退出將需要30到50年時(shí)間——在談到創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式時(shí)，韓俊作了一個(gè)預(yù)測。

　　韓俊注意到，有些地方在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中把農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)也“統(tǒng)”沒了。

　　韓俊認(rèn)為，從中國現(xiàn)狀看，家庭經(jīng)營仍是基礎(chǔ)，而規(guī)模化經(jīng)營更應(yīng)強(qiáng)調(diào)“適度”。他進(jìn)一步給出理由：雖然中國糧食連續(xù)6年豐收，糧食的形勢也處于供求基本平衡、庫存非常充足、糧價(jià)基本穩(wěn)定的狀態(tài)，但仍然不能掉以輕心，因?yàn)檫@種平衡是一種緊平衡，很容易被打破。

　　因此，中國實(shí)施兩個(gè)最嚴(yán)格的制度：一個(gè)是最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；另一個(gè)是最嚴(yán)格的集約節(jié)約用地制度。在此背景下，韓俊認(rèn)為，土地制度創(chuàng)新的路徑和方向，應(yīng)該是把農(nóng)村集體土地的所有權(quán)保留下來，農(nóng)地農(nóng)有，收入共享；農(nóng)地農(nóng)用，城鄉(xiāng)收益共享。

　　“可以通過農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)來逐步使農(nóng)村建設(shè)用地市場化，但宅基地的所有權(quán)和由此帶來的利益必須留給農(nóng)民。”韓俊說，即使在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，也要“讓農(nóng)民在城鄉(xiāng)間進(jìn)退有據(jù)”。